自由民主党　東京都議会議員　三宅しげき事務所

これまでの「三宅しげきから」
－2011年－
■4月16日
平成23年2月15日
東京都議会自由民主党　幹事長として代表質問をいたしました。

石原知事　答弁
37.太陽ｴﾈﾙｷﾞｰ
次いで、太陽ｴﾈﾙｷﾞｰの活用についてでありますが、地球上のすべての生物は太陽のｴﾈﾙｷﾞｰの恩恵を受けておりまして、地球に一時間に降り注ぐ太陽ｴﾈﾙｷﾞｰの量は、人類が一年間に消費するｴﾈﾙｷﾞｰ量に相当するんです。
昨年、数々の困難を乗り越えて無事地球に帰還した探査機「はやぶさ」も、実に六十億ｷﾛﾒｰﾄﾙという膨大な距離を、ほとんど太陽ｴﾈﾙｷﾞｰを利用することだけで飛翔したわけでありました。しかし、人類は、いまだにこの無尽蔵な太陽ｴﾈﾙｷﾞｰを十分に活用できてはおりません。
都はこれまで、太陽光発電で国を牽引してきましたが、太陽ｴﾈﾙｷﾞｰを最大限活用するためには、ｴﾈﾙｷﾞｰ効率の高い太陽熱の利用が不可欠であります。
このため、都は、太陽熱の利用を促進する新たな基金を創設し、先端技術や高い活力を有する民間企業とともに、本格的な太陽熱利用の新たな都市ﾓﾃﾞﾙを生み出し、我が国の地球温暖化対策をﾘｰﾄﾞしていきたいと思っております。

49.ｽﾎﾟｰﾂ振興
次いで、ｽﾎﾟｰﾂ振興についてでありますが、ｽﾎﾟｰﾂは、教育や医療、高齢者、障害者福祉など、多岐にわたる問題に直面する現代社会を大きく変えていく力を持っていると思います。
例えば近年の若者は、つらいことを嫌がり、避けようとします。日本の将来を担う強い若者を育てるには、ｽﾎﾟｰﾂで肉体をしごき、他者との相克にも耐え得る、強くしなやかな心、脳幹を鍛えなければならないと思います。ゆえにも、東京は、国に先駆けてｽﾎﾟｰﾂ局を設置いたしました。来年度は、国や地域を背負って戦うことのできる若いｱｽﾘｰﾄの育成、ｽﾎﾟｰﾂ施設の整備など、ﾊｰﾄﾞ、ｿﾌﾄの面からｽﾎﾟｰﾂ振興に関して積極的な予算を組んでおります。ｽﾎﾟｰﾂの力で、日本を東京から再生していきたいなと思っております。
ことしの東京ﾏﾗｿﾝも、あと十日になりましたが、東京ﾏﾗｿﾝを契機に一大ﾗﾝﾆﾝｸﾞﾌﾞｰﾑが起きつつあるように、老いも若きも健康づくりにはｽﾎﾟｰﾂが不可欠であります。
さらに、先日のｻｯｶｰｶｯﾌﾟでの日本ﾁｰﾑの活躍を見ても、すぐれたｱｽﾘｰﾄが国を代表して世界のひのき舞台で活躍する姿は、国家への愛着も呼び覚まして、国民を一つにまとめていく大きなよすがになると思います。
今日、暗い事件が続きまして、閉塞感に包まれている今こそ、ｽﾎﾟｰﾂを通じて若者に輝くひとみを取り戻し、すべての人々に若者からも勇気を与える、そういう必要があるんじゃないかと思います。

幹事長としてさいごの質問を終え、石原知事に挨拶する三宅しげき

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■4月12日
平成23年2月15日
東京都議会自由民主党　幹事長として代表質問をいたしました。

石原知事　答弁
34.中小企業と若者とを結びつける取組
次いで、中小企業の人材確保と若年者の就職対策についてでありますが、東京の中小企業の力は、世界に誇る高度な技術とそれを駆使できる人材によって支えられております。先般、世界の耳目を集めました小惑星の探査機「はやぶさ」の壮挙は、実は、こうした東京の非常にﾏｲﾅｰな幾つかの会社が、その部品を正確につくって与えることで成功に導かれたものであります。
現に、中小企業の求人倍率は四倍を超えているのですが、なかなかその求人と就職に乖離が生じてうまくいきません。中小企業は、学生の目にとまりにくいですが、ものづくりの魅力にあふれ、初任給も、大企業と比べて余り遜色ないというところまで来ているんです。企業にもよりますけれども。
ここで思い起こしますには、私が大学を卒業しました昭和三十一年、余り景気のよかった時期ではありませんけれども、そのときもなかなか就職難でもありましたが、身内の親しい仲間がﾄﾖﾀ自動車へ入りました。仲間は、何で日本の自動車会社へ入ったんだ、そんなところへ入って大丈夫かと。それが、今では世界のﾄﾖﾀになりました。電通に入った人間は、広告業、そんなものは一体企業といえるのかねと。今、電通は、日本で確たる最大のｼｪｱを持った広告会社になりました。
日本航空へ行った人間も、日本の航空会社なんてとばかにされたものですけれども、日航はちょっとよたよたしておりますが、他の飛行機会社も活躍しておりまして、そういうふうにその当時の風俗にまみれた価値観というのは余り当てになりませんで、私は、このﾐｽﾏｯﾁを何とか克服して、求人というもののﾆｰｽﾞを抱えている東京の優秀な中小企業に、でき得れば優秀な人材、新鮮な人材をこれからもより多く供給していきたいと思っております。
新たな若い力を強く求めて、秘めたる可能性を持つ職場に若者が就職しない状況を放置しては、これはものづくりの基盤を揺るがすことになるわけであります。
このため、経営者による講義や企業でのｲﾝﾀｰﾝｼｯﾌﾟを通じ、若者に現場の魅力をじかに伝えるとともに、新たに、すぐれた中小企業の成長の軌跡を発信するなど、就職に結びつける機会と場所を確保したいと思います。
また、採用した若者を定着させるために、中小企業の経営者に対して、特に労務管理に関する職場づくりについてのｱﾄﾞﾊﾞｲｽを都独自の形で行っていきたいと思っております。
これは、私の特別秘書のｱﾄﾞﾊﾞｲｽにあったんですが、私のかつての選挙区の大田区も非常に中小企業が多いところでしたけれども、そこに社長としているおっさんは、仕事熱心のために、夕飯もろくに食わず遅くまで働いちゃうんですな。これはやっぱり、新しくやってくる若い社員には余り好ましい状況じゃないんで、そういったものをしんしゃくして、自分が残って働くのはいいけれども、やっぱり企業としての正当な営業に見合う、成績に見合う労務管理というものをしなくちゃいかぬということは、これは都としてすべきｱﾄﾞﾊﾞｲｽだと思います。
こうした施策を重層的に展開することによりまして、中小企業の人材確保と若者の就業を実現し、東京の産業力を維持強化していきたいと思います。
あなたも、中小企業の相談の資格を持っていらっしゃる方なので、ぜひその労務管理についてはいいｱﾄﾞﾊﾞｲｽをしてやってください。

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■3月22日
平成23年2月15日
東京都議会自由民主党　幹事長として代表質問をいたしました。

石原知事　答弁
29.産業施策について
次いで、産業政策の基本的考えについてでありますが、東京には、他の追従を許さぬ高度な技術力を持つ中小企業の集積がありまして、東京のみならず、我が国の活力の源泉となっております。
景気は、依然として厳しい状況が続いておりますが、中小企業の高い可能性を存分に発揮できるように支援しまして、今後の成長につなげていくことが、都に与えられた責務であると思います。
これまでも、CLO、CBOや新銀行東京によりまして、経済活動の血液ともいえる資金の新たな調達の可能性を広げ、将来性にすぐれた中小企業の資金繰りを支援してまいりました。
また、ﾁｬﾚﾝｼﾞ精神に富む企業の革新的製品、技術を見出して、広くPRするために、ﾍﾞﾝﾁｬｰ技術大賞を創設するなど、中小企業の有する大きな潜在力を生かすためのさまざまな手だてを講じてまいりました。
ちなみに、私の後輩たちと相談してやりましたﾛｰﾝ担保証券、あるいは社債担保証券は、ｱﾒﾘｶのｼﾞｬﾝｸﾎﾞﾝﾄﾞﾏｰｹｯﾄともいわれておりますけれども、これは既に七千億を超します一兆円近いﾏｰｹｯﾄになりました。参加企業数も一万六千二百社、そのうち上場にこぎつけた会社は七十四社もあります。
こういった制度は、本来は国がやるべきことでありますけれども、東京都が先鞭をつけたんですが、既に、これに賛同して他の自治体でも、自分の抱えている企業が幾つかこれに参加させてほしいということで受け入れております。来年度には、資金繰り支援や経営支援を初めとする円高対策の拡充など、現下の経済情勢への対策に万全を期します。
加えて、発展の著しいｱｼﾞｱ市場の販路開拓や、成長性の高い産業分野に対する技術支援、さらには産業を支える人材の育成に至るまで、将来を見据えて重層的に施策を展開していきたいと思っております。
こうした取り組みによりまして、懸命に努力をしている中小企業を全力で支え、東京の産業をさらに発展させていきたいと思っております。

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■3月16日
平成23年2月15日
東京都議会自由民主党　幹事長として代表質問をいたしました。

石原知事　答弁
5.危機管理
次いで、危機管理についてでありますが、信長が愛吟したようでありますが、敦盛の文句の一たび生を得て滅せぬものもあるべきやという有名な文句がありますが、人間は死が不可避であるということを知っていながら、自分が死ぬということは案外信じていないんですね。これは人間の弱さがもたらす現実忌避の最たるものだと思いますが、災害に関しても同様のことがいえると思います。
日本列島は、地震や豪雨など大規模な災害に幾度も見舞われてきました。しかし、我々はえてして、自分は決してその被害に遭うことはないと思いますが、そうした勝手な思い込みとは全く無関係に、実は災害は襲ってくるわけでありまして、現実を踏まえた備えを着実に進めなければ、これはなりません。
これまでも、都は、実践的な防災訓練を行い、災害に強いまちづくりも進めるなど、日本の頭脳部、心臓部の機能麻痺を食いとめる手だてを講じてきました。
もとより、危機に対処するには、行政の公助だけではなく、おのずと限界がありまして、個々人がまず自分と家族を最低限守る自助、そして近隣を助ける共助というものが基本となってこそ、危機の発生に迅速に対処し、被害を最小限に抑えることもできるわけであります。都民、国民の皆さんにも、それぞれの家庭、地域ででき得る備えをぜひしっかりと固めていただきたいと思います。

12.虐待防止に向けた知事の決意
次いで、児童虐待についてでありますが、次代を担う子どもたちが、親や地域の人々の愛情に包まれて健やかに育つことは万人の願いでありまして、その育ちを支えることは、行政はもとより、社会全体の責任であります。
それにもかかわらず、痛ましい虐待事件が後を絶ちません。子どもを慈しみ、守るべき親が、みずからの我欲におぼれて子どもを虐待し、最後は殺してまでしまうということは、日本人の精神のただならぬ荒廃が、最も端的に、また醜悪にあらわれたものといえると思います。
児童虐待は、子どもの心に深い傷を残すだけでなく、子どもたち一人一人が持つ未来への可能性をも奪うことになりまして、人として決して許されるものではないと思います。
都は、専門機関である児童相談所の人員を拡充するとともに、第一線の窓口であります区市町村の虐待対応力も高めて、学校や医療機関などと一体となって、児童虐待の防止に全力を挙げて取り組んでいきたいと思います。

25.外環早期の完成に向けての取り組み
次いで、外環道についてでありますが、現政権が、ｺﾝｸﾘｰﾄから人へという耳ざわりのいいｽﾛｰｶﾞﾝを掲げて、その結果、皮肉なことにｲﾝﾌﾗに使う予算が余っているようでありますが、これも優先順位をどう配分するかについて問題があるでしょうけれども、東京のｲﾝﾌﾗこそ、これは最優先にされるべきでありまして、私も、ある人脈を通じて現政権の有力な人物に、とにかく東京のためにこれを積極的に使えということを申しておりますが、就任以来、私も外環道の早期整備を都政の最重要施策に掲げ、国を動かし、事業化してきました。しかし、昨今の国政の混乱によって、事業の手法やその財源がいまだに定まっておりません。
一方、都は、現地に精鋭を配置して、用地取得の推進をより一層加速させております。何よりも、国には外環道の国家的意義の正当性を認識させて、速やかに工事に着手するよう強く求めてまいります。
あすの外環の早期着工に向けた都民の集いには、私も出席して、これは超党派で、目的達成のために皆さんと協力して事を実現していきたいと思います。

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■3月6日
平成23年2月15日
東京都議会自由民主党　幹事長として代表質問をいたしました。

石原知事　答弁
2.東京の将来
次いで、東京の将来については、今日の東京のように高度に集中、集積が進み、国家の中の国家的存在となっている巨大な都市は、世界じゅう見渡してもどこにもありません。首都東京の将来を論じる際には、そのかじ取りが、東京一都市だけではなく、我が国の行く末をも左右する大きな問題であるということを強く認識することが不可欠だと思います。
こうした認識のもとに、「十年後の東京」計画を策定し、都市ｲﾝﾌﾗを初め、環境、産業、福祉など幅広い分野で、先進的かつ実効性のある施策を展開してきたつもりでございます。
実行ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑの改定に当たっては、従来からの施策の充実強化に加えて、「十年後の東京」計画も計画期間の半ばに差しかかったことから、さらにその先を見据えて、近未来の東京の都市像の一端を将来への指針として明らかにいたしました。
もとより、東京には人材や技術が集積しておりまして、大きな可能性を有しておりますが、将来にわたり我が国を先導し、活路を切り開いていくには、大都市という現場で、その強みをさらに鍛え、磨き上げる必要があります。
これまでの蓄積の上に、さらなる進歩を重ねることにより、東京は、経済活動と環境が高次元で両立した、魅力と活力にあふれる世界最先端の都市へと進化し、日本のみならず、ｱｼﾞｱのﾍｯﾄﾞｸｵｰﾀｰとしてその存在感を示し続けることができると思います。

3.H23年度予算編成
次いで、二十三年度予算についてでありますが、今回の予算編成では、都民の不安を払拭するためにいかに効果的な手だてを迅速に講じるか、また、中長期的な視点に立ち、東京の新たな成長につなげる取り組みをいかに揺るぎなく進めていくかが、大きな課題であります。
都の税収は、小幅な増にとどまっておりまして、依然として厳しい財政環境が続いておりますが、これまで築いてきた強固な財政基盤を堅持しながら、都政の使命を果たす予算とすべく、現場を持つ強みを生かしまして、より実効性の高い施策を構築し、財源を重点的に振り向けてまいりました。
とりわけ、現下の厳しい景気状況を踏まえまして、雇用や経済への波及効果にも十分配慮した施策をきめ細かく展開しているつもりであります。
また、公共事業については、東京の都市機能を一段と高め、経済への還流性もあわせて持つことから、投資効果の高いものを厳選しまして、積極的に推進してまいります。
我が国全体が閉塞感に覆われている今だからこそ、この予算をてことして、都民に安心と活力をもたらすとともに、東京が先陣を切って、混迷する日本の活路を開いていきたいと思っております。

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■2月25日
平成23年2月15日
東京都議会自由民主党　幹事長として代表質問をいたしました。

三宅議員　質問　知事の基本姿勢について
今日の日本は、もはや「日出ずる処」の国としての勢いを失い、決然とした国家としての姿勢もとれていない。この国政の現状について、知事の所見を伺う

石原知事　答弁
まず、国政の現況についてでありますが、中国は日本の人口の十倍の人を抱えているわけでありまして、こうした国が経済的にある程度成長すれば、そのGDPも巨大になるのは当然でありまして、日本が中国に抜かれたからといって、それだけで取り立てて騒ぐことはないと思います。
しかし、問題なのは、我が国が無為のままに衰退の坂道を転げ落ちていることでありまして、このままでは、三位、四位、五位と、じり貧とならざるを得ないような気がいたします。
国債の予算に対する依存率からしましても、もし日本がヨーロッパにある国であるとするなら、これからEUに入ろうと思ったら、これは拒否されて入れませんし、EUに属している国でも、これだけ借金のかさが膨らんできますと、恐らくユーロの使用というのは禁止されるんじゃないかと思います。
自民党の政権の存続以来、しかし、今日もなお、対米依存の他力本願が習い性となりまして、国家的な危機に対して余りにも国全体が鈍感のような気がいたします。
振り返ってみますと、この十二年間政党の離合集散が繰り返され、総理大臣は猫の目のようにかわり、一昨年には政権交代もありました。しかし、政治は、困難から逃げを続けるばかりで、本質的な問題は一向に解決をしていないと思います。情緒的な言葉だけの政治や党派的な利害と決別して、国家の基本にかかわる憲法の問題や、破綻に瀕した財政を立て直すために不可避な消費税の問題など、それこそ大連立でも何だろうと、果敢にやってのけなければならない時期だと思います。
日本の将来のみならず、人類の未来もかかった地球温暖化対策についても、東京は他の自治体とスクラムを組んで政策を進めておりますが、国も、口ばかりではなくて、本腰を入れた取り組みをすべきだと思います。本質的な問題に正面から取り組まなければ、首相が何人かわろうと、だれにかわろうと、政権が何度交代しようと、このままでは日本は自滅しかねないんじゃないかという気がいたしてなりません。

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■1月9日
東京から日本を守る責任！

世田谷のまちづくりに全力投球しています

東京府会のこと都政のあり方を議論する場である東京都議会の歴史は、明治時代の「東京府会」にまでさかのぼります。近代日本の地方統治のしくみは、明治11年に群区町村編制法、府県会規則、地方税規則の3つ(いわゆる「三新法」)を根拠にｽﾀｰﾄしました。
これにより、東京府と「東京府会」が設置されることとなりました。「東京府会」の議員選挙は明治11年12月に行われ、慶應義塾創始者である福澤諭吉などが当選し、福澤は翌年の第一回の府会で副議長に就任しています。第一回帝国議会が開かれたのが明治23年であり、「東京府会」は国に先駆け、11年も早く開設されたことが分かります。こうした歴史や伝統の重みをしっかりと受け止め、東京都という地方公共団体の意志決定の場として、1,300万人の都民を代表して、それぞれの要望や意志を汲み取り、都の行政にしっかりと反映させてまいります。

当初、東京府庁内に置かれた東京市役所

明治22年当時の東京市議会議事堂

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